 |
| Update uit het bestuurlijk netwerk BW-MO |
De verantwoordelijke wethouders van de Beschermd Wonen- en Maatschappelijke Opvang-regio’s troffen elkaar weer op vrijdag 8 oktober in het netwerk BW-MO. Tijdens deze bijeenkomst werd onder andere de stand van zaken van de implementatie van de Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO) besproken aan de hand van de laatste informatie uit het dashboard BW-MO.
De leden van het Transitieteam Beschermd Thuis stelden zich voor, en een deel van de bijeenkomst stond in het teken van het objectief verdeelmodel Beschermd Wonen, de consultatie ervan start in november.
Het doel van de bijeenkomst was de bestuurders meenemen in de stand van zaken rond het verdeelmodel en peilen of er nog bezwaren leven onder de leden over het objectief verdeelmodel Beschermd Wonen naar aanleiding van de publicatie van de cijfers.
Conclusie van de bijeenkomst was dat gemeenten volop willen doorgaan op de ingeslagen weg met de implementatie van de Dannenbergvisie en de NvO. Uit de VNG-consultatie van november moet blijken wat het gemeentelijk advies zal worden met betrekking tot het objectief verdeelmodel BW. Tijdens deze bijeenkomst zijn er vragen gesteld over de werking ervan en waren er vooralsnog geen deelnemers die lieten weten dit model niet acceptabel te vinden.
Het volgend bestuurlijk netwerk staat gepland op vrijdag 14 januari, waarbij de bestuurders elkaar fysiek zullen treffen in Utrecht. Het thema Wonen, gekoppeld aan Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang, staat in die bijeenkomst centraal. |
|
| Consultatie objectief verdeelmodel beschermd wonen van start |
|
|
|
Alle gemeenten kunnen zich tussen 12 t/m 23 november uitspreken via een enquête over invoering van het objectief verdeelmodel beschermd wonen per 1 januari 2023. Het voornemen van de VNG is de besluitvorming op 9 december af te ronden in het VNG bestuur.
Op verzoek van de VNG bracht de commissie Dannenberg eind 2015 een advies uit over hoe gemeenten invulling zouden kunnen geven aan de zorg voor hun kwetsbare inwoners. Dit advies werd breed omarmd en sindsdien zijn gemeenten in heel Nederland samen met partners aan de slag met de implementatie van de ‘Dannenbergvisie’. Met het vervolgadvies van het door VNG ingesteld Expertiseteam MO-BW-BG (2019) is een nieuw fundament gelegd voor een zorgvuldige doordecentralisatie van Beschermd Wonen. Eind 2020 zijn de bouwstenen van het Expertiseteam geëvalueerd en is geconcludeerd op de ingeslagen weg door te gaan. De VNG wil nu met inbreng van haar leden een belangrijke stap zetten in dit traject en brengt dan ook graag bij deze het voorstel voor de verdeling van de middelen voor beschermd wonen in consultatie bij alle gemeenten. |
|
|
|
| Ambtelijk netwerk Maatschappelijke Opvang – Beschermd Wonen |
Op dinsdag 9 november 2021 heeft een nieuwe digitale editie plaatsgevonden van het netwerk MO-BW. Wederom was er weer een grote opkomst, zo goed als alle regio’s waren vertegenwoordigd.
Naast een update vanuit de VNG over de stand van zaken met betrekking tot de consultatie van het verdeelmodel en een presentatie over het dashboard NvO, heeft Jan-Kees Helderman (hoogleraar Social Policy and Governance aan de Radboud Universiteit Nijmegen) zijn visie gegeven ‘Over het Hoe en het Wad van Transformeren’.
Jan-Kees Helderman doet onderzoek naar het sociaal domein, met name binnen het jeugddomein. Zijn meest recente werk, samen met Verwey-Jonker instituut, is ‘Eigenwijs transformeren’. Een onderzoek naar vijf gemeenten waarin de transformatie van de jeugdhulp lijkt te lukken op budgettair beheersbare wijze.
Als beeldspraak is hiervoor in de presentatie het transformatieschip gebruikt. Op het transformatieschip.
- Staat een betrokken gemeente aan het roer
- Er is een nauw verbonden bemanning van professionals die ook mandaat hebben
- Is een cultuur van vertrouwen en leren aan boord
- Raakt de visie nooit uit beeld
Inzichten die ook bruikbaar zijn voor de transformatie MO-BW. |
|
|
|
| Regio’s weten het Transitieteam Beschermd Thuis goed te vinden |
Het Transitieteam Beschermd Thuis heeft inmiddels van meer dan 15 regio’s ondersteuningsverzoeken ontvangen. In een aantal regio’s is de ondersteuning al gestart.
De onderwerpen waarop regio’s om ondersteuning vragen verschillen, het betreft onder andere:
- Het aanscherpen van regiovisies en begeleiding bij het vertalen van de regiovisies in uitvoeringsplannen.
- Het concreet maken van regionale financiële afspraken op basis van het objectieve verdeelmodel of de gemaakte afspraken voorzien van een ‘second opinion’.
- De toegang tot beschermd wonen (regionaal) inrichten en organiseren.
- Het inrichten en vaststellen van een passende governance voor de regionale samenwerkings- en uitvoeringsafspraken.
- Het gezamenlijk vormgeven van regionale inkoopafspraken.
Elke regio kan de experts van het Transitieteam voor maximaal 15 dagen om ondersteuning vragen. De vragen worden altijd in samenwerking met de regio opgepakt. Heeft uw regio ook een ondersteuningsbehoefte? Neem dan contact op met het Transitieteam via beschermdthuis@vng.nl. |
|
| Voorbereidingen woonplaatsbeginsel Beschermd Wonen |
|
|
|
Om gemeenten en aanbieders te ondersteunen bij de invoering van het woonplaatsbeginsel zijn een handreiking en een routekaart in de maak. De handreiking geeft een praktische invulling aan het woonplaatsbeginsel en slaat daarmee de brug tussen het wetsvoorstel en de werkpraktijk van gemeenten en aanbieders. De routekaart geeft aan welke stappen gezet moeten worden in de implementatie van het woonplaatsbeginsel.
De documenten worden opgesteld door een werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van gemeenten, aanbieders, de VNG en het ministerie van VWS. Ook wordt er input opgehaald in bredere klankbordbijeenkomsten. De eerste klankbordbijeenkomst was 12 oktober. Hier werd geïnventariseerd welke punten niet mogen ontbreken in de handreiking en routekaart.
Er werd bijvoorbeeld onderstreept dat de handreiking juist ook in complexe situaties aanknopingspunten moet bieden. Ook werd een toelichting gegeven op de te nemen stappen door gemeenten en werden inzichten uit het woonplaatsbeginsel Jeugd gedeeld (bijvoorbeeld het nut van een database met contactgegevens van gemeenten).
Klik hieronder voor meer informatie over het traject en de conceptdocumenten. |
|
|
|
| Samen vormgeven aan beleid en praktijk via het Leernetwerk |
In aanloop naar de doordecentralisatie Beschermd Wonen per 1 januari 2023 kunnen gemeenten deelnemen aan het landelijke leernetwerk Toegang Beschermd Wonen en Beschermd Thuis (BWBT). Het doel is dat gemeenten, samen met maatschappelijke organisaties en ervaringsdeskundigen, van en met elkaar leren hoe de doordecentralisatie goed vorm kan krijgen in beleid én praktijk.
Het leernetwerk wordt ingericht en gefaciliteerd door het Kenniscentrum Sociale Innovatie van Hogeschool Utrecht (HU) en het lectoraat GGZ en Samenleving van Hogeschool Windesheim, in samenwerking met de VNG en met subsidie van ZonMw. Het leernetwerk focust zich op drie thema’s:
- Hoe kan op lokaal en regionaal niveau de transitie van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis worden vormgegeven van melding tot aanvraag? Deels gaat deze vraag over de inrichting waarop antwoorden worden gezocht. Hoe kan hiervoor de samenwerking tussen alle betrokken partners (inclusief cliënten en ervaringsdeskundigen) worden ingericht?
- Hoe kan de lokale basisinfrastructuur voor de cliëntendoelgroep BWBT worden versterkt? Hoe kunnen wijk-, buurt- en dorpsteams worden verbonden en welke rol hebben zij daarin.
- Hoe positioneren we ervaringskennis en ervaringsdeskundigheid in de transformatie? En hoe krijgen bewoners (uitstromers, psychisch kwetsbaren, naasten, buurtbewoners) een stem in het ‘systeem’?
Vanzelfsprekend krijgen deze thema’s concreet inhoud op basis van de vragen die bij gemeenten (en hun partners en cliënten) leven. In een eerste inventarisatieronde op 5 oktober leverde dit de volgende vragen op:
- Hoe wordt Beschermd Wonen/Beschermd Thuis gefinancierd in de verschillende gemeenten?
- Hoe organiseer je de (door)verwijzing en samenwerking naar/met het ambulante veld én de sociale basis?
- Hoe richt je 24-uurs onplanbare zorg in? Vanuit de GGZ/BW-organisaties? Of zijn er andere mogelijkheden?
Aanmelden bijeenkomst 29 november 15.00 - 17.00 uur
De eerste online bijeenkomst van dit leernetwerk is op maandag 29 november van 15.00 tot 17.00 uur. Het thema is ‘het inrichten van de goede begeleiding en behandeling vanuit ‘de bedoeling’. Alle drie thema’s krijgen aandacht. Het definitieve programma volgt en wordt via de VNG-netwerken verspreid. Meld u aan door een een mail te sturen naar Sandra Verwoert s.verwoert@windesheim.nl met vermelding Leernetwerk Toegang BWBT 29/11.
De volgende bijeenkomsten staan gepland in 2022 in de middag en worden afwisselend digitaal of op locatie georganiseerd op: 10 januari (fysieke nieuwjaarsbijeenkomst in regio Utrecht), 14 februari, 28 maart, 9 mei en 20 juni.
Voor meer informatie over Leernetwerk Toegang BWBT en vragen die u bij het leernetwerk wilt neerleggen, kunt u contact opnemen met Els Overkamp (HU): els.overkamp@hu.nl en Ard Sprinkhuizen (Windesheim): a.m.m.sprinkhuizen@windesheim.nl. |
|
| Alleen gemeenten die nu cliëntgegevens eigen bijdrage BW aanleveren bij CAK, kunnen dit ook in 2022 doen |
|
|
|
Bent u als gemeente al bezig met voorbereidingen op de invoering van het woonplaatsbeginsel Beschermd Wonen of de doordecentralisatie? Dan is het belangrijk om te weten dat in 2022 alleen gemeenten gegevens voor Beschermd Wonen aan kunnen leveren bij het CAK, die dit nu ook al doen. Tenzij hier afspraken over zijn gemaakt met het CAK.
Het is voor het CAK namelijk niet mogelijk om hier, naast de centrumgemeenten, ook de regiogemeenten in te faciliteren.
Afdrachten eigen bijdrage Beschermd Wonen
Is een cliënt voor Beschermd Wonen in een andere regio geplaatst? Dan wordt de eigen bijdrage afgedragen aan de centrumgemeente van de regio waarbinnen het woonadres van de cliënt ligt.
Pas bij invoering van iEb wordt het mogelijk voor het CAK om in deze situaties aan de juiste gemeente de eigen bijdrage Beschermd Wonen af te dragen. Voor gemeenten die nu al aanleveren aan het CAK, met name centrumgemeenten, gaat de iEb op 1 oktober 2022 van start. Voor alle overige gemeenten op 1 januari 2023.
Start u met de voorbereidingen invoering woonplaatsbeginsel? Neem dan contact op met CAK
Zijn er plannen of overweegt u te starten met de voorbereidingen voor de invoering van het woonplaatsbeginsel Beschermd Wonen? Dan komt CAK graag in contact om u te informeren over wat dit betekent voor de aanlevering van cliëntgegevens Beschermd Wonen. U kunt hierover contact opnemen met de Servicedesk voor ketenpartners (CAK), bereikbaar op maandag t/m vrijdag van 9.00 tot 13.00 uur op telefoonnummer 088 711 4888. |
|
|
|
| Vorderingen implementatie NvO BW-MO |
Het dashbaord BW-MO wordt maandelijks geactualiseerd. Inmiddels staan 19 van de 44 regio's op groen (=gereed) en dat waren er een maand eerder 16. Uit informatie uit de regio's blijkt dat veel regio's op koers liggen om nog dit jaar hun regioplannen BW-MO door de Raden te laten goedkeuren. Er zijn ook regio's waar dat voor in het eerste kwartaal van 2022 op de agenda staat.
Met een aantal regio's worden gesprekken gevoerd om ze verder op weg te helpen bijvoorbeeld door het Transitieteam. Kortom: de implementatie van de NvO BW-MO vordert goed en er wordt hard gewerkt aan de uitwerking van de diverse thema's. |
|
| Landelijke inkoop specialistisch BW op schema |
De VNG maakt namens alle gemeenten afspraken met aanbieders die een essentiële – landelijke functie vervullen in het zorglandschap. Dat doen we om vraag en aanbod voor deze schaarse en landelijk georganiseerde functies effectief op elkaar te laten aansluiten. De Algemene ledenvergadering (ALV) heeft de VNG ook mandaat gegeven om deze functies eenduidig op een landelijk niveau te contracteren.
Bij Beschermd Wonen zijn enkele instellingen actief die een dusdanig specialistisch aanbod hebben dat zij cliënten uit het hele land aantrekken. Uit onderzoek zijn er 5 functies naar voren gekomen die landelijk georganiseerd moeten worden:
- Beschermd wonen slachtoffers internationale mensenhandel
- Beschermd wonen voor cliënten met een psychische/psychosociale stoornis, in combinatie met een auditieve beperking.
- Woon- en ontwikkelplekken voor cliënten met een eetstoornis en een langdurige klinische opname.
- Beschermd wonen voor veteranen met posttraumatische stressstoornis (PTSS)
- Beschermd wonen voor cliënten met een erfelijke aangeboren aandoening (velocardiofaciaal syndroom)
Dit najaar wordt bekeken wat er inhoudelijk nodig is om deze inkoop goed te organiseren. Vanaf maart 2022 zal de inkoop dan starten. Het najaar van 2022 zullen we benutten voor communicatie en implementatie. |
|
| Belangrijke data |
| 29 nov |
Leernetwerk Toegang BWBT, online bijeenkomst, 15:00-17:00 uur |
| 14 jan |
Bestuurlijk netwerk - thema Wonen |
| 10 feb |
Leernetwerk Toegang BWBT, nieuwjaarsbijeenkomst in regio Utrecht |
| 14 feb, 28 mrt, 9 mei en 20 jun |
Leernetwerk Toegang BWBT, online bijeenkomsten |
|
|
| Doorsturen en aanmelden nieuwsbrief |
De onderwerpen uit deze nieuwsbrief zijn van invloed op opgaven zoals de huisvesting van aandachtsgroepen, regionale samenwerking en de consequenties van de overgang van Wmo naar Wlz. Stuurt u daarom deze nieuwsbrief vooral door aan andere betrokkenen in uw organisatie. Zij kunnen zich abonneren via:
|
|
|
