In deze extra editie van onze nieuwsbrief kondigen wij de publicatie van het onderzoek “Europeanisering van gemeenten en provincies: van ad hoc naar vanzelfsprekend” aan.
In opdracht van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) in Brussel, en met steun van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft de Universiteit Utrecht in kaart gebracht hoe gemeenten en provincies zich hebben aangepast aan Europese integratie. Van Europese subsidieverwerving, uitvoering van Europese wetgeving, Europese beleidsbeïnvloeding, deelname aan Europese (kennis)netwerken tot positionering op de Europese markt.
Dit onderzoek biedt een basis voor gemeenten en provincies om beter te kunnen inspelen op Europese integratie.
Maandag 22 mei is het rapport aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Hanke Bruins Slot aangeboden. |
|
Het rapport laat een aantal belangrijke punten zien:
- Gemeentelijke en provinciale agenda’s en ambities zijn steeds vaker afhankelijk van Europese initiatieven;
- Het inspelen op Europese integratie is bij de meeste gemeenten en provincies geen ad hoc beleid meer, maar er wordt een bewuste keuze gemaakt om actiever in te spelen op de beperkingen en mogelijkheden van Europese integratie;
- Het rapport biedt een aansporing te werken met heldere lange termijn Europa-strategieën en Europawerkplannen én elkaar als medeoverheden, koepels en vooruitgeschoven posten te vinden in de Europese samenwerking;
- Capaciteit en grenslocatie zijn de belangrijkste verklarende factoren. Capaciteit herbergt vele aspecten (budget; personeel; strategisch vermogen; leervermogen; uithoudingsvermogen; vaardigheden om op het Europese toneel actief te zijn) en de grenslocatie gaat vooral samen met Europeanisering gericht op de grensregio en minder op Brussel.
Echter laat dit rapport ook knelpunten zien met betrekking tot de Europeanisering van gemeenten en provincies:
- Minder dan de helft van de gemeenten en zo’n driekwart van de provincies acht zich goed in staat om Europese wetgeving uit te voeren. Problemen bij de uitvoering van Europese wetgeving komen niet altijd goed door in Den Haag en Brussel;
- Het aanvragen van Europese subsidies vergt capaciteit. Dat is vooral voor kleinere gemeenten lastig om op te brengen;
- Europese beleidsbeïnvloeding doet zich minder voor bij gemeenten dan provincies. Dat is niet verwonderlijk. Het is arbeidsintensief. En het vergt bovendien kennis van het minder bekende Europese speelveld;
- Zowel voor verwerving van Europese subsidies, deelname aan Europese (kennis)netwerken en Europese beleidsbeïnvloeding als voor positionering op de Europese markt van de lokale/regionale economie is een duidelijke inhoudelijke strategie gevraagd, om niet ad hoc, maar doelgericht en consequent in te spelen op Europese integratie.
|
|
|
